На основании Декларации прав и свобод человека и гражданина [1] провозглашается признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Гарантией реализации данной нормы служит ч.2 ст.45 Конституции РФ, закрепляющая право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. При этом хотелось бы отметить, что в науке трудового права защите трудовых прав посвящено достаточно много исследований [2]. В то же время большинство из них проводилось во времена действия КЗоТ РФ, и данная проблема рассматривалась сквозь призму трудовых споров. Например, М.Е. Мариненко в целом рассматривал защиту как деятельность. В частности, защита трудовых прав, по его мнению, это деятельность компетентных органов, уполномоченных разрешать трудовые споры, охватывающая все стадии процесса и направленная на пресечение трудовых правонарушений, восстановление нарушенных или оспариваемых трудовых прав [3]. Однако данное определение в современных условиях не вполне соответствует нормам Трудового кодекса РФ, поскольку фактически исключает из определения органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. В свое время Л.А. Николаева обращала внимание на некоторую однобокость рассматриваемого определения и предлагала включать в понятие защиты трудовых прав работников также деятельность уполномоченных органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства [4]. А.И. Ставцева рассматривала защиту трудовых прав работников как установленные государством, закрепленные в правовых актах средства и способы, при помощи которых осуществляется охрана трудовых прав и интересов [5]. С. Колобова, анализируя общетеоретическое определение «защита права», означающее устранение препятствий в реализации права либо восстановление нарушенного права и возмещение причиненного этим нарушением ущерба, утверждает, что оно носит достаточно абстрактный характер и означает возможность государства, его органов защитить те или иные права, не конкретизируя, идет ли речь о защите нарушенных прав или о гарантиях, формах реализации каких-либо еще не нарушенных прав [6]. В.Ф. Цитульский считает, что защита трудовых прав работника представляет собой совокупность правовых мер и способов, направленных на пресечение и предупреждение нарушений трудового законодательства и восстановление нарушенных трудовых прав граждан [7]. Одним из последних исследований в этой области, проведенных на основе Трудового кодекса РФ, можно отметить работу В.В. Коробченко, который обозначил защиту трудовых прав работников как осуществляемую работником (непосредственно либо через представителей) и управомоченными на то органами в установленном законодательством порядке правореализующую деятельность, выражающуюся в применении допустимых юридическими нормами правовых средств в ответ на невыполнение работодателем (уполномоченным им должностным лицом) возложенных на него обязанностей или совершение действий, препятствующих нормальному осуществлению работником предоставленных прав, с целью обеспечения их восстановления или признания, а также понуждения работодателя к надлежащему исполнению своих обязанностей [8]. Полагаем, что приведенное определение достаточно полно отражает все особенности защиты трудовых прав работников. Тем не менее, на наш взгляд, оно страдает некоторой громоздкостью. Представляется более приемлемым определение В.Л. Гейхман и И.К. Дмитриева, которые определяют защиту трудовых прав как комплексную систему мер, применяемых для обеспечения надлежащей реализации трудовых прав граждан, включающую судебную защиту, законодательные, административно-организационные и другие средства, а также самозащиту работниками трудовых прав [9]. В то же время приведенное определение не совсем верно указывает на средства защиты трудовых прав. Считаем, что слова «… законодательные, административно-организационные и другие средства …» следует уточнить. Таким образом, защита трудовых прав - комплексная система мер, применяемых для обеспечения надлежащей реализации трудовых прав граждан, включающая судебную защиту, учет мнения выборного профсоюзного органа или иного органа, представляющего интересы работников, административно-правовые (жалобы, предложения, обращения) и другие средства, а также самозащиту работниками трудовых прав. На наш взгляд, данное определение полностью отражает способы защиты трудовых прав работников и их законных интересов, установленные в ст.352 Трудового кодекса РФ, а также те способы, которые не нашли своего закрепления в этой норме. Примечания:
|
[Наверх ]
©АИСО (филиал)РГСУ 2006 |
Контакты | Редакционная коллегия | |